8月1日,記者從山西省人大常委會(huì )辦公廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,經(jīng)山西省十三屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)的《山西省水污染防治條例》將于2019年10月1日起施行。該條例制定的城鎮生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等三項主要污染物綜合排放地方標準嚴于國家標準。對違反條例規定的行為最高罰款達100萬(wàn)元(人民幣,下同)。
8月1日,山西省人大常委會(huì )辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。
山西之長(cháng)在煤,之短在水?!吧轿魉Y源缺乏,人均水資源量?jì)H為全國平均水平的七分之一。山西水污染防治形勢嚴峻,流域、城鎮和農村水污染治理、水環(huán)境保護任務(wù)艱巨?!鄙轿魇∪舜蟪N瘯?huì )法工委法規審查和評估處處長(cháng)葉晉明表示,針對主要污染物制定嚴于國家的排放標準尤為必要。
“授權省人民政府制定嚴于國家標準的水污染物排放地方標準,凸顯山西省水污染防治的決心?!痹谔岬皆摋l例的亮點(diǎn)時(shí),山西省人大常委會(huì )城建環(huán)保工委一級巡視員喬錦瑞提到,條例中嚴格工業(yè)水污染防治要求,細化了城鎮和農業(yè)農村水污染防治規定,明確了地下水污染治理和水生態(tài)修復的相關(guān)規定。
《山西省水污染防治條例》將于2019年10月1日起施行。
《山西省水污染防治條例》共八章五十九條。其中第三章地表水污染防治,分別對工業(yè)水污染防治、城鎮水污染防治、農業(yè)和農村水污染防治、水生態(tài)修復作出了規定。第四章和第五章的內容分別為地下水污染防治和飲用水水源保護,第六章監督管理,第七章法律責任。
喬錦瑞介紹,本條例以國家新修正的水污染防治法為依據,立足山西水污染防治形勢和工作實(shí)際,體現山西特色,將山西近年來(lái)一些水污染防治工作的成功經(jīng)驗和做法上升為法規條款,有利于山西更好地推進(jìn)水污染防治工作。
條例第十條規定,對城鎮生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、總磷等三項主要污染物,參照地表水環(huán)境質(zhì)量五類(lèi)及以上標準,制定水污染物綜合排放地方標準。葉晉明認為,與周?chē)》菹啾?,山西污水處理標準值提升幅度較小,經(jīng)濟技術(shù)成本較低,既體現嚴于國家標準,又符合山西省發(fā)展實(shí)際,可以充分保障全省水環(huán)境質(zhì)量目標的實(shí)現。
“優(yōu)化高污染高風(fēng)險行業(yè)空間布局、為新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境容量和空間,是保護重點(diǎn)流域生態(tài)功能,培育經(jīng)濟發(fā)展潛力的重要方式?!鄙轿魇∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T、常委會(huì )法工委主任蔡汾湘介紹,條例對汾河等重點(diǎn)河流沿岸的產(chǎn)業(yè)布局作出了強制性要求,即“汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等干流及主要支流沿岸,禁止新建焦化、化工、農藥、有色冶煉、造紙、電鍍等高風(fēng)險項目和危險化學(xué)品倉儲設施。具體辦法由省人民政府制定?!?
條例第五十六條,違反本條例規定,向工業(yè)集聚區污水集中處理設施排放的廢水未按照規定進(jìn)行預處理,未達到行業(yè)水污染物排放標準的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
另外,針對山西水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施以來(lái)的工作推進(jìn)情況,山西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)級監察專(zhuān)員李凌昇介紹,2018年,全省58個(gè)國家考核地表水斷面中,優(yōu)良水質(zhì)斷面34個(gè),比2016年增加6個(gè),嚴重污染的劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面13個(gè),比2016年減少3個(gè)。2019年,山西省水污染防治工作高位推動(dòng),全面提速。
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