煤炭消費總量削減300萬(wàn)噸，揚塵工地施工單位禁止參加招投標活動(dòng)，每月主城區搞一次“全城清潔”行動(dòng)。昨日上午，鄭州市召開(kāi)環(huán)境污染防治攻堅戰動(dòng)員大會(huì )，出臺了本年度大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案，PM2.5和PM10的平均濃度將在去年的基礎上繼續削減，而優(yōu)良天數要在189天，在全國74個(gè)城市的排名將退出“后十”。
根據安排，今年鄭州市區建成區范圍內基本消除劣V類(lèi)水體，其中金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河水質(zhì)達到IV類(lèi)，其他河流水質(zhì)持續改善。對年度考核不合格的縣（市、區）政府、管委會(huì )，鄭州將對其實(shí)施區域限批。
【目標】?jì)?yōu)良天數在189天以上煤炭消費總量占比降至65%以下
記者了解到，去年，鄭州市城區空氣質(zhì)量相較前年有所改善，優(yōu)良天數達到159天，同比增加21天；PM10、PM2.5平均濃度分別為143微克/立方米、78微克/立方米，同比分別下降14.4%、18.8%，完成了省定目標，排名退出全國“后五”。
今年，鄭州市重污染天氣需進(jìn)一步大幅減少，主要污染物濃度持續下降，PM10平均濃度不高于122微克/立方米，PM2.5平均濃度不高于65微克/立方米；優(yōu)良天數明顯增多，城區優(yōu)良天數達到189天以上；在全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名退出后十位。
今年一項重要的動(dòng)作是，嚴格削減煤炭消費總量。按照要求，全市削減煤炭消費總量300萬(wàn)噸，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。為此，鄭州將通過(guò)采取提高外輸電比例、淘汰小火電、調度發(fā)電機組錯峰發(fā)電等措施，削減電力行業(yè)煤炭消費總量。
與此同時(shí)，鄭州將繼續開(kāi)展“電代煤”“氣代煤”工程，9月30日前完成市區建成區以外區域和縣城建成區的燃煤替代工作，實(shí)現轄區全域無(wú)散煤使用，完成“電代煤”“氣代煤”10萬(wàn)戶(hù)以上。
根據方案，鄭州今年將科學(xué)規劃城區功能，開(kāi)展城區通風(fēng)廊道規劃研究，推動(dòng)形成有利于大氣污染物擴散的城市空間布局。按照主體功能區規劃要求，繞城高速和沿黃快速路圍合區域禁止新建不符合城市發(fā)展規劃、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、不符合環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)。
【計劃】工地揚塵污染將列入“黑名單”主城區每月一次“全城清潔”
揚塵污染整治，仍然是今年的“重頭戲”。施工工地除了符合“六個(gè)百分之百”的要求外，全市所有的建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的施工工地，必須安裝遠程視頻和PM10監控設備，接入鄭州市建筑工地遠程監控中心。對達不到相關(guān)要求的各類(lèi)施工工地，一律實(shí)行“一票停工”制。
施工工地出現揚塵污染，處罰將不只限于罰款。今年，鄭州將落實(shí)揚塵污染“黑名單”制度，建立揚塵污染防治與建筑市場(chǎng)誠信掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，將施工單位揚塵違法違規情況納入建筑企業(yè)信用管理系統，對揚塵污染防治不力、情節嚴重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)監管，并禁止參加政府投資項目的招投標活動(dòng)。
對城區黃土裸露區域，今年鄭州將進(jìn)行摸底式排查整治，實(shí)施綠化和硬化，同時(shí)在各區選擇試點(diǎn)開(kāi)展屋頂綠化。每個(gè)縣（市、區）的揚塵污染指標將被量化，按照要求，鄭州將以平均降塵量小于9噸/月·平方公里作為控制指標，納入縣（市、區）黨政領(lǐng)導干部考核問(wèn)責范圍。
據介紹，今年每月主城區還將組織開(kāi)展一次“全城清潔”行動(dòng)?！叭乔鍧崱卑ㄈ鎻氐浊逑醋≌^、企事業(yè)單位公共區域，全面清理整治各類(lèi)衛生死角，清理積存垃圾，對轄區內的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔，對城中村、城鄉接合部的環(huán)境衛生進(jìn)行整治，清理垃圾、雜物，減少黃土裸露。
【水質(zhì)】市區基本消除劣V類(lèi)水體金水河等水質(zhì)要達到IV類(lèi)
會(huì )上還發(fā)布了本年度水污染防治攻堅方案。今年，鄭州市地表水水質(zhì)明顯改善，國控5個(gè)責任目標斷面、省控2個(gè)責任目標斷面和市控8個(gè)責任目標斷面要達到目標要求。市區建成區范圍內基本消除劣V類(lèi)水體，其中金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河水質(zhì)達到IV類(lèi)，其他河流水質(zhì)持續改善。
今年年內，市區建成區范圍內基本消除黑臭水體，各縣（市）及上街區基本完成黑臭水體的截污納管及垃圾清理工作。南水北調中線(xiàn)總干渠水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)；全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到98%以上；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定。
鄭州部分城市河渠一到夏天就成臭水溝，其主要原因是上游來(lái)水量太少，水體自?xún)裟芰Σ?。為此，今年針對幾條城市河渠，都做出了增加水量的計劃?！皟珊右磺钡膩?lái)水量都將大幅提升。其中，今年將加大生態(tài)調水量，金水河上游的泵站輸水能力提升到8立方米/秒，其中金水河每天分配到的流量為15萬(wàn)噸/天，熊兒河每天分配的流量也將提高到15萬(wàn)噸/天。
東風(fēng)渠去年上游生態(tài)來(lái)水量，受到花園口引水閘閘底板改造工程影響，致使市區部分河段水位較低、污染較重。根據要求，該工程今年6月底前要完工，引水閘流量提升后，東風(fēng)渠分配流量將提升至30萬(wàn)噸/天。
【制度】河流水質(zhì)好壞關(guān)系到領(lǐng)導干部考核年度考核不合格將被限批
鄭州建成區內河流，將根據水質(zhì)好壞排座位。鄭州市出臺城市河流水質(zhì)排名制度規定，針對市區建成區內賈魯河、索須河、魏河、金水河、熊兒河、七里河、潮河、東風(fēng)渠、十七里河、十八里河共10條河流，進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)，核定后通過(guò)媒體公開(kāi)。根據每條河流或斷面的水質(zhì)綜合污染指數，按從小到大的順序進(jìn)行排名。
根據規定，各縣（市、區）政府、管委會(huì )考核包括水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況兩個(gè)方面?？己霜剳筒捎谩鞍俜种啤傲炕痹u分法，考核結果經(jīng)市政府審定后向社會(huì )公開(kāi)，作為對被考核單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的參考依據。水污染防治攻堅戰進(jìn)展情況采用一月一排名通報，一季度一總結，半年一公布，一年度一考核。
月排名后2位的縣（市、區）政府、管委會(huì )，將進(jìn)行預警通報，對年度內累計3次排名后2位的縣（市、區）政府、管委會(huì )進(jìn)行公開(kāi)約談，而年度內累計6次排名后2位且水環(huán)境污染嚴重、水環(huán)境質(zhì)量持續惡化的，按照相關(guān)規定，追究當地黨委和政府主要責任人及其他有關(guān)責任人的責任。
對年度考核不合格的，鄭州市污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室將會(huì )同組織、監察等部門(mén)約談相關(guān)縣級政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人，并據實(shí)進(jìn)行追責問(wèn)責，同時(shí)暫停該地新增排放重點(diǎn)水污染物的建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環(huán)境影響評價(jià)文件審批。
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