如何做好水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制？

  為做好重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制和水污染防治中央項目?jì)鋷旃芾砉ぷ?，提高地方規劃編制和項目提煉篩選，實(shí)現項目對水污染防治工作的精準支撐，1月6-7日，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制技術(shù)大綱暨水污染防治項目?jì)鋷旖ㄔO技術(shù)指導會(huì )在北京召開(kāi)。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水司司長(cháng)張波，水司副司長(cháng)趙世新，水司副巡視員郭鵬，規劃院副院長(cháng)嚴剛出席會(huì )議。浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書(shū)記、副廳長(cháng)、一級巡視員虞選凌帶隊參會(huì )并作交流發(fā)言。

  1月6日上午，會(huì )議聽(tīng)取了關(guān)于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制技術(shù)大綱和水污染防治項目?jì)鋷旖ㄔO的講解。下午，會(huì )議分成7個(gè)組，結合各自流域、地區的實(shí)際情況展開(kāi)認真熱烈深入的討論，與會(huì )代表一致認為技術(shù)大綱深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，思路清晰，重點(diǎn)明確，具有很強的指導性和可操作性。

  會(huì )議期間，張波主動(dòng)聽(tīng)取有關(guān)情況，了解各流域各地區關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在會(huì )見(jiàn)浙江參會(huì )代表時(shí)，張波充分肯定了浙江省“十三五”期間在治水方面取得的成績(jì)，尤其對浙江堅持“減排”“增容”兩手抓生態(tài)治水的做法印象深刻。張波勉勵浙江同志要把“埋頭干活”和“抬頭看路”更好地結合起來(lái)，既要把行之有效的做法堅持下去，又要抓住“十四五”規劃編制的時(shí)機，把前瞻性的工作統籌謀劃好，在水生態(tài)修復治理上進(jìn)一步加大力度，做出示范、顯出成績(jì)，繼續走在全國前列。

  1月7日上午，張波對會(huì )議進(jìn)行總結時(shí)指出，編制好“十四五”規劃既是貫徹習近平生態(tài)文明思想、落實(shí)黨中央決策部署的必然要求，也是新形勢下鞏固提升工作成果的迫切需要。目前不能只講“減排”，同時(shí)要突出“增容”，一定要遵照總書(shū)記強調的“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”，以認識上的深化來(lái)實(shí)現思想上的認同，以行動(dòng)上的堅定來(lái)實(shí)現工作上的落實(shí)。

  張波強調，編制規劃要遵循四條原則。一是“三水”統籌、系統治理，編好“十四五”規劃，做好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統籌文章;二是突出重點(diǎn)、有的放矢，五年規劃各地要有偏重，不搞一刀切;三是實(shí)事求是、因地制宜，反對弄虛作假;四是上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，把責任落到各級政府。生態(tài)環(huán)境部門(mén)是監督、頂層設計的角色，要善于統籌協(xié)調。規劃要全面推進(jìn)，選擇干得好的地區、流域搞試點(diǎn)突破，讓先行帶動(dòng)全局。

  張波指出，編好規劃關(guān)鍵是能說(shuō)清“四個(gè)在哪里”。一是突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在哪里，二是問(wèn)題癥結在哪里，三是相應對策在哪里，四是具體落實(shí)在哪里。他要求，“十四五”規劃編制一定要堅持鮮明的問(wèn)題導向和務(wù)實(shí)風(fēng)格，力戒形式主義和官僚主義;對于中央資金投放，要放到重點(diǎn)地區、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)項目上去，切實(shí)提高中央資金的使用績(jì)效。

  在交流發(fā)言時(shí)，虞選凌對在更高層面推動(dòng)新安江上下游治理、在更深領(lǐng)域協(xié)同推動(dòng)太湖綜合保護方面提出了寶貴的建議。虞選凌指出，“十四五”規劃編制技術(shù)大綱有許多創(chuàng )新和突破、十分富有挑戰性，水污染防治資金管理和項目入庫原則更加明確、針對性更強，值得大家認真學(xué)習、深刻把握。

  虞選凌表示，浙江省將堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新求實(shí)，堅持推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現代化。接下來(lái)，浙江省將摸清底數、明確任務(wù)，聚焦重點(diǎn)、精準發(fā)力，抓好兩頭、帶動(dòng)中間，上下一心、抓好落實(shí)，全力推進(jìn)“十四五”規劃編制相關(guān)工作，重點(diǎn)做好大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應用。

  浙江省生態(tài)環(huán)境廳水處、省環(huán)科院、杭州市生態(tài)環(huán)境局、湖州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人參加交流討論，對“十四五”規劃編制過(guò)程中的資料搜集、目標統計、部門(mén)協(xié)作、保障措施，以及水污染防治資金的使用管理提出了意見(jiàn)和建議。

  張波的講話(huà)有理論重實(shí)踐，政治性、業(yè)務(wù)性、指導性很強，既是深入的業(yè)務(wù)輔導課，也是重要的方法傳授課，更是一堂精彩生動(dòng)的黨課。通過(guò)此次培訓，大家表示對規劃編制和項目?jì)鋷旖ㄔO有了更為深刻的理解和認識，這對于我省規劃編制和項目?jì)鋷旖ㄔO工作具有重大意義，有助于推動(dòng)我省“十四五”期間水生態(tài)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展。

  全國各省(區、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)、重點(diǎn)地市、技術(shù)支撐單位、各流域海域生態(tài)環(huán)境監督管理局等規劃編制、水污染防治項目?jì)鋷旖ㄔO工作有關(guān)同志逾200人參會(huì )。