水與人類(lèi)息息相關(guān)，興水利、除水害，歷來(lái)是治國安邦的大事。以爭創(chuàng )“國家水利建設激勵省份”為契機，以“四水同治”為抓手，河南省加快水利建設步伐，夯實(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水利基礎，在中原出彩的畫(huà)卷上書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。
興利除害 水利建設方興未艾
初夏時(shí)節，驕陽(yáng)似火?！俺錾降晁畮扉_(kāi)始下閘蓄水!”5月23日15時(shí)許，隨著(zhù)一聲令下，信陽(yáng)市浉河區出山店水庫大壩壩頂的閘門(mén)控制柜前，工作人員輕按關(guān)閉鍵，70多噸重的閘門(mén)緩緩落下，千里淮河第一壩下閘蓄水，投入使用。一座煙波浩渺的大型水庫，已然鑲嵌在豫南大地，與南灣水庫“雙姝競秀”。
世代流淌的淮河，廣潤嘉禾，滋養萬(wàn)民。在淮河上游修建大型水利工程，既是國家的重要戰略舉措，也是沿淮人民的期盼。2015年8月，總投資98.7億元的出山店水庫全面開(kāi)工建設。該項工程既是國務(wù)院部署的172項重大水利工程之一，也是新中國成立以來(lái)河南省單體投資最大的水利工程，其建成與投入使用，將為當地生態(tài)文明建設提供可靠的水資源支撐與保障。
在洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣，北汝河兩側聳立著(zhù)兩座山峰，前坪水庫大壩橫亙其間，壩體向上逐漸收窄，顯得雄偉而穩固。2018年水庫主要擋(泄)水建筑物均提前完成年度目標，截至2019年4月，大壩已填筑408米高程，今年10月，前坪水庫將下閘蓄水。遠望去，大壩雄姿已經(jīng)初步展現出來(lái)，北汝安瀾夢(mèng)將圓。
作為“四水同治”確定的十項重大水利工程，3月8日，小浪底北岸(濟源)灌區工程與小浪底水庫相連的1號隧洞順利貫通;4月13日，小浪底南岸灌區工程正式開(kāi)工建設，滔滔黃河水即將潤澤兩岸群眾。
……
今年上半年，河南各地水利建設可謂緊鑼密鼓，其背后是近年來(lái)穩步提速的水利建設大環(huán)境。
黨的十九大報告把水利擺在九大基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設之首。河南省圍繞深化供給側結構性改革，加快重大水利工程建設，并在具體工程選擇上，充分體現了“確有需要、生態(tài)安全、可以持續”的工程建設原則。2018年，各項水利建設加快實(shí)施，共下達投資97.42億元。
水利工程建設不但快而且好。河南省2018年度水利建設質(zhì)量工作在國務(wù)院考核中被評定為A等，位居全國第四名。
量、質(zhì)齊升，河南水利建設方興未艾。
“四水同治” 補齊短板破難題
水資源已成為基礎性的自然資源和戰略性的經(jīng)濟資源。水利建設事關(guān)河南省鄉村振興、糧食安全，事關(guān)打好三大攻堅戰和推進(jìn)百城建設提質(zhì)工程。
當前，河南省水利事業(yè)的突出問(wèn)題是發(fā)展的不充分、不均衡，主要表現為蓄水、引水、調水、提水能力不足，水資源配置不均衡，致使供求矛盾突出，水質(zhì)、水量問(wèn)題并存。
如何從根本上解決質(zhì)和量的問(wèn)題?關(guān)鍵在節約集約、增加供給、連通水系、統籌治理、科學(xué)監管，根本在于貫徹十六字治水方針。2018年，河南省委、省政府提出“四水同治”：高效利用水資源、系統修復水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災害。實(shí)施“四水同治”，已經(jīng)成為全省戰略。
“‘四水同治’是習近平生態(tài)文明思想在河南的生動(dòng)探索和實(shí)踐。十大水利工程是我省實(shí)施‘四水同治’的主要抓手，對我省增加水源、完善水網(wǎng)、修復生態(tài)、治理環(huán)境、減少水患等意義重大?！焙幽鲜∷麖d廳長(cháng)孫運鋒說(shuō)，通過(guò)“四水同治”，河南省最終將建成系統完善、豐枯調劑、循環(huán)暢通、多源互補、安全高效、水清岸綠的現代水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
河南省實(shí)施“四水同治”加快水利現代化步伐的做法，受到國務(wù)院第五次大督查通報表?yè)P，成為國務(wù)院辦公廳向水利部推薦的兩個(gè)典型經(jīng)驗之一。
水潤中原 推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展
初夏時(shí)節的豫西南，碧水扮柳灣。位于河南省西南盆地的南陽(yáng)市臥龍區王村鄉柳灣村，幾口池塘從多年來(lái)滿(mǎn)是雜物的垃圾坑變身為老少相親的一池碧水，柳灣村也從貧困村華麗轉變?yōu)樗类l村，這些均得益于南陽(yáng)市“千村萬(wàn)塘”綜合整治，也是“四水同治”治水方略在南陽(yáng)的具體體現。
為系統修復水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境，近年來(lái)，河南省在百城建設提質(zhì)工程中，提出“以水潤城”，修復城市生態(tài)系統，為再現碧水青山，聚焦河湖新老問(wèn)題，向河湖管理頑疾宣戰。此外，2018年，通過(guò)閘壩聯(lián)合調度，為16條主要河流調度生態(tài)水量14.2億立方米，使相關(guān)河流水環(huán)境得到較大改善。
“四水同治”，讓美麗中原煥發(fā)生機，全省各地緊跟部署，積極謀劃“四水同治”項目，據統計，包括十大水利工程在內，河南省“四水同治”項目已達539個(gè)，總投資2096億元，2019年計劃投資658億元。
新時(shí)代，河南省將統籌推進(jìn)“四水同治”，以建設系統完善、豐枯調劑、循環(huán)暢通、多源互補、安全高效、水清岸綠的現代水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )為骨干，著(zhù)力健全完善防洪抗旱減災體系、資源合理配置體系、河流健康保障體系、管護運營(yíng)法治體系，為推進(jìn)新時(shí)代河南水利現代化奠定堅實(shí)基礎。
河南省積極貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于治水興水的重要講話(huà)精神，從解決河南當前和長(cháng)遠發(fā)展大計出發(fā)，就統籌解決水資源綜合開(kāi)發(fā)利用等重大課題開(kāi)展了調查研究。2018年9月，河南省政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施四水同治加快推進(jìn)新時(shí)代水利現代化的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出，人多水少、時(shí)空分布不均、水資源自然分布與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展空間布局不相匹配是河南省的基本省情水情。水源不夠、水量不足、水質(zhì)不優(yōu)、水工程不多等問(wèn)題已成為制約河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“水瓶頸”。
高效利用水資源、系統修復水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災害即“四水同治”，是解決河南省水問(wèn)題，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
《意見(jiàn)》提出了河南省水利發(fā)展近期和遠期總體目標，并確定了“四水同治”十大水利工程：宿鴨湖清淤擴容工程、引江濟淮工程(河南段)、小浪底南岸灌區工程、小浪底北岸灌區工程、洪汝河治理工程、衛河共產(chǎn)主義渠治理工程、大別山革命老區引淮供水灌溉工程、西霞院水利樞紐輸水及灌區工程、趙口引黃灌區二期工程、黃河下游貫孟堤擴建工程。
據初步估算，十大水利工程總投資343億元，治理河道及堤防890千米，建設渠道或管道1400多千米。
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