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中國水質(zhì)整體好轉 治理污染還須出重拳

發(fā)布時(shí)間:2017/2/6 11:42:47 來(lái)源:貫奧儀器儀表 作者:便攜式多參數水質(zhì)分析儀器 閱讀次數:

中國審計署2016年發(fā)布的報告顯示,截至2015年底,用于治理水污染的資金中,有176.2億元人民幣未能有效使用。公平而言,來(lái)自18個(gè)省份883個(gè)項目的數據體現出水質(zhì)整體上有所好轉,但一些讓人失望的調查結果仍然展現出官員失敗的管理帶來(lái)的風(fēng)險。

據報道稱(chēng),中國當局已經(jīng)處罰了審計過(guò)程中發(fā)現的3229名違反財政規定的官員。全部工程中,有近三分之一沒(méi)有按時(shí)開(kāi)工或完工,13%的水污染防治項目未能及時(shí)發(fā)揮效益。對審計指出的問(wèn)題,相關(guān)地方積極整改,但許多問(wèn)題已經(jīng)造成損失。

對長(cháng)江沿岸地區23個(gè)市縣的抽查發(fā)現,城市生活污水有12%(年均4億噸)未經(jīng)處理直排長(cháng)江。審計人員還發(fā)現沿江373個(gè)港口中,幾乎全部(96%的)港口未配備船舶垃圾接收點(diǎn),70%未配備污染應急處理設施。更糟糕的是長(cháng)江沿岸地區89個(gè)市縣的城鄉集中式飲用水源地中,有53%水質(zhì)監測指標不達標。接受審計的省份中,有3個(gè)省的53家企業(yè)“偷排偷放、超標排放甚至直接向河道排放污水”。農業(yè)綜合企業(yè)也存在類(lèi)似問(wèn)題,有近1800戶(hù)養殖戶(hù)污染整治不徹底。

一項研究表明,地下水受到的不良影響更嚴重,中國超過(guò)80%的地下水受到污染,不適宜飲用或用來(lái)洗浴。很多地下水資源受到重金屬和農用化學(xué)品污染。

報道稱(chēng),問(wèn)題不僅僅是數字,而是這些數字展現出的對于中國水資源保護的悲劇性忽視,中國的水資源已經(jīng)面臨巨大壓力。

報道稱(chēng),當下,政府管理工作仍存在許多不當之處。2016年審計結果表明,有143.6億元水污染防治相關(guān)資金結存在地方各級財政部門(mén),未及時(shí)撥付到項目單位,有些甚至滯留長(cháng)達兩年。五個(gè)省因決策不當等原因造成相關(guān)資金損失浪費2.69億元。六省份因腐敗損失6500萬(wàn)元:項目單位用編造虛假申報資料、報大建小等方式套取資金。

中國的《水污染防治行動(dòng)計劃》對違規行為的處罰十分嚴厲,不允許企業(yè)把罰款當做經(jīng)營(yíng)成本,從而繼續污染人和野生動(dòng)物賴(lài)以生存的水資源。但是自2015年該計劃實(shí)施以來(lái),只能看負責執行該計劃的監管部門(mén)能否做到言行一致,而最新的審計結果并不樂(lè )觀(guān)。

根據該計劃,2016年底前,造紙、制革、煉焦等10個(gè)不同行業(yè)的小型生產(chǎn)項目必須符合更加嚴格的監管條例,否則將全部取締。該計劃還要求地方各級政府從水源到水龍頭全過(guò)程監管飲用水安全,監管情況將受到政府的審查,并向社會(huì )公開(kāi)——但我們到現在還沒(méi)有看到相關(guān)的執行報告。大公司則需要進(jìn)行技術(shù)升級、管控排放并滿(mǎn)足其他要求。

報道稱(chēng),一些專(zhuān)家表示,在完成氣候協(xié)定目標的背景下,中國在認真應對水危機,因為人口和需求都在增長(cháng)的中國別無(wú)選擇。2016年發(fā)表的一份詳盡研究提出了一些更好的林業(yè)和農業(yè)用水方法,可以通過(guò)自然的方式改善超過(guò)1.5億人使用的水資源質(zhì)量。在進(jìn)行研究的四個(gè)中國主要城市中,更好的污水處理策略可以讓節水行動(dòng)成本更低。而像厄瓜多爾和肯尼亞一樣,改成集體收取水資源治理資金,能夠讓作為利益攸關(guān)方的市民更多地投入到水資源保護中,同時(shí)強化治理并減少管理不當的可能性,而這正是最新審計結果顯示出的中國行動(dòng)計劃需要整改的地方。但是,防止有毒物質(zhì)危害中國寶貴的水資源的政策只能在重視執行的文化環(huán)境中才可能奏效。

2016年10月27日,亞洲規模最大的全地下再生水廠(chǎng)——北京槐房再生水廠(chǎng)正式通水運行,標志著(zhù)北京市污水治理3年行動(dòng)計劃全面完成。