近日，黑龍江省河湖長(cháng)制辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強跨區域河湖聯(lián)防聯(lián)控的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對于解決跨區域河湖治理與保護工作中存在的機制不完善、責任不明確、配合不緊密等突出問(wèn)題具有積極作用。
《意見(jiàn)》明確指出要建立十項聯(lián)防聯(lián)控措施：一要建立協(xié)作機制。河湖所在行政區的河段之間、湖泊水域之間、左右岸、上下游要主動(dòng)對接，協(xié)調明確河湖管護責任，建立協(xié)作工作機制。二要建立會(huì )商機制。相鄰行政區域間要建立聯(lián)合會(huì )商機制，探索建立聯(lián)合河湖長(cháng)制，統籌河湖管理保護目標，開(kāi)展聯(lián)合巡河巡湖、聯(lián)合保潔、聯(lián)合治理、聯(lián)合執法、聯(lián)合監督，協(xié)同落實(shí)跨區域河湖管理保護治理措施。三要強化巡查履職。組織開(kāi)展跨區域河湖突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，協(xié)調明確跨行政區域河湖的管理保護責任，督導檢查橫向部門(mén)和下一級河長(cháng)湖長(cháng)履職情況及任務(wù)完成情況。四要協(xié)同污染處置。上下游有關(guān)地方政府按照屬地管理原則，對各自行政區域內污染處置負責，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，最大程度減輕污染損害。加強溝通協(xié)作，強化信息共享和資源調配。五要開(kāi)展聯(lián)合執法。相鄰區域所在河長(cháng)湖長(cháng)要聯(lián)合組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，專(zhuān)項整治，集中力量在短期內解決問(wèn)題。六要協(xié)同水量調度。上游水行政主管部門(mén)要保證防洪安全，統籌水資源利用與保護工作，按照批復流域調度方案，確定攔、蓄水工程下泄流量和時(shí)段。七要實(shí)施聯(lián)合監測。上下游生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織開(kāi)展本行政區域水環(huán)境監測，在跨區分界斷面設置監測點(diǎn)位，實(shí)現閉環(huán)管理，分清染污來(lái)源和責任，跟蹤核實(shí)情況。八要加強研判預警。要提前組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合會(huì )商，分析研判河湖生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，及時(shí)發(fā)布預警信息。九要強化信息通報。建立跨區域水污染信息通報制度，建立河流監測信息共享機制。十要實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補償。建立跨區域水生態(tài)補償機制和流域生態(tài)共建共享的保護機制，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費”的原則，加大水環(huán)境生態(tài)補償力度，完善流域生態(tài)補償機制。
《意見(jiàn)》牢牢把握“重在治理、要在保護”的戰略要求，通過(guò)打破行政壁壘等措施，統籌上下游、左右岸協(xié)同治理和系統治理，實(shí)現多主體協(xié)同、多要素發(fā)力、多措施推進(jìn)的跨區域河湖聯(lián)防聯(lián)控，從而實(shí)現全域河湖共治、共保、共管、共享，把河湖建設成為造福人民的幸福河。
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