4月2日上午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳正式發(fā)布《江蘇省生態(tài)環(huán)境監測條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，5月1日正式實(shí)施?！稐l例》將環(huán)保監測數據納入人大監督范圍內，對監測數據造假的機構和個(gè)人實(shí)行“雙罰”。據悉，這是全國首部生態(tài)環(huán)境監測地方性法規。
《條例》明確和規范了主管部門(mén)、監測機構、監測人員、排污單位等相關(guān)主體的責任和義務(wù)，推動(dòng)水質(zhì)監測工作依法開(kāi)展、水質(zhì)監測管理依法行政、水質(zhì)監測數據合法有效。
《條例》提出多條“剛性”規定，包括每年地方政府向同級人大及其常委會(huì )報告環(huán)境監測情況制度、監測數據報告真實(shí)性責任制度、重大環(huán)境信息統一發(fā)布制度等。對于環(huán)境監測數據弄虛作假行為，江蘇將對監測機構和人員實(shí)行“雙罰”。
《條例》規定，生態(tài)環(huán)境監測機構和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境水質(zhì)監測數據或者出具虛假監測報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，對生態(tài)環(huán)境監測機構處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)給予警告，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。依法應當撤銷(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)的，資質(zhì)認定主管部門(mén)應當撤銷(xiāo)。
《條例》首次確定了自動(dòng)監測數據在環(huán)境執法中的法律地位。污染物排放自動(dòng)水質(zhì)監測數據，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核后，可以作為監管執法工作的事實(shí)依據。
《條例》還明確，實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當對所排放的污染物開(kāi)展自行監測，監測數據上傳至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)污染源水質(zhì)監測數據管理平臺;排污單位對監測數據的真實(shí)性、準確性負責，并有義務(wù)配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監督檢查。
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