大氣環(huán)境質(zhì)量方面,1-11月全市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善,主要污染物濃度均創(chuàng )歷史同期最低。其中,細顆粒物(PM2.5)平均濃度42微克/立方米,同比下降14.3%??諝庵匚廴?天,同比減少10天。
水環(huán)境質(zhì)量方面,1-11月全市I-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)河長(cháng)占水質(zhì)監測總長(cháng)度超過(guò)50%;劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)河長(cháng)占監測總長(cháng)度小于10%。飲用水水源地水質(zhì)穩定達標。
土壤環(huán)境質(zhì)量方面,全市土壤環(huán)境總體良好,風(fēng)險可控,受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達到90%以上。
2019年主要工作進(jìn)展
(一)藍天保衛戰扎實(shí)推進(jìn)
一是綜合治理機動(dòng)車(chē)污染。1-11月全市淘汰國三柴油貨車(chē)4.18萬(wàn)輛,累計推廣純電動(dòng)車(chē)30萬(wàn)輛。2.3萬(wàn)輛重型柴油車(chē)納入在線(xiàn)監控平臺,實(shí)現精準執法、溯源監管。開(kāi)展非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記。機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例通過(guò)市人大三審。
二是精細化管控揚塵污染。印發(fā)《北京市揚塵管控工作意見(jiàn)》,明確部門(mén)職責、細化管理標準。施工揚塵處罰情況每月曝光,多部門(mén)聯(lián)合懲戒,提高揚塵污染違法違規成本。建成覆蓋街鄉鎮的PM2.5、TSP“雙合一”監測網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展1700余條道路塵負荷走航監測,每月排名通報。1-11月預計全市降塵量均值為6.1噸/平方公里·月,同比下降20%以上。
三是深度治理行業(yè)污染。動(dòng)態(tài)清理“散亂污”企業(yè)360家。累計50家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成揮發(fā)性有機物“一廠(chǎng)一策”治理。1.4萬(wàn)余家餐飲企業(yè)完成油煙提標改造。
四是更新完善空氣重污染應急措施。落實(shí)國家關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn),對16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)1700余家企業(yè)建立空氣重污染應急減排清單,分級采取差異化管理,提高應急減排精細化管理水平。
(二)碧水保衛戰全面推進(jìn)
一是保障飲用水安全。全面開(kāi)展飲用水水源地保護專(zhuān)項行動(dòng),15個(gè)“掛賬”問(wèn)題全部提前完成整改。完成全市市級及區級集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估,按季度公開(kāi)飲用水水質(zhì)信息。
二是加強水污染治理?;就瓿傻诙€(gè)污水處理和再生水利用三年行動(dòng)方案,全市污水處理率達到94%。開(kāi)展“清河”專(zhuān)項執法行動(dòng),嚴查工業(yè)廢水直排問(wèn)題。開(kāi)展建成區黑臭水體交叉水質(zhì)監測,鞏固黑臭水體整治成果。
三是推進(jìn)農業(yè)農村污染防治。印發(fā)實(shí)施農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃實(shí)施方案。發(fā)布《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》,因地制宜推進(jìn)農村生活污水處理設施建設。
四是深化區域聯(lián)保聯(lián)治。穩步實(shí)施密云水庫上游生態(tài)保護補償協(xié)議,聯(lián)合河北省編制潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規劃。聚焦雄安新區,建立白洋淀流域跨界水污染防治工作機制。京津冀三地聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應急演練,提升跨界水污染突發(fā)事件妥善處置能力。
(三)凈土保衛戰穩步推進(jìn)
一是持續推進(jìn)土壤詳查和監測。完成農用地土壤污染狀況詳查;建成覆蓋全市各用地類(lèi)型的土壤監測網(wǎng)絡(luò )。生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、自然資源、園林綠化等部門(mén)按分工對農產(chǎn)品產(chǎn)地、地質(zhì)環(huán)境、園林綠化用地開(kāi)展專(zhuān)項土壤環(huán)境監測。
二是強化土壤污染源頭管控??刂妻r業(yè)面源污染,降低農藥用量。加強重點(diǎn)單位污染防治,34家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)單位管理。
三是嚴格管控建設用地環(huán)境風(fēng)險。制訂《建設用地土壤污染狀況調查與風(fēng)險評估技術(shù)導則》,進(jìn)一步規范建設用地土壤、地下水污染狀況調查與風(fēng)險評估技術(shù)要求。建立關(guān)停企業(yè)動(dòng)態(tài)篩查機制,落實(shí)風(fēng)險管控和修復名錄制度。
四是積極推進(jìn)農用地分類(lèi)管理。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分,因地制宜落實(shí)受污染耕地安全利用工作。
(四)生態(tài)環(huán)境建設成效顯著(zhù)
積極推進(jìn)生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建工作,門(mén)頭溝區、密云區分別獲第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地、第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣稱(chēng)號。落實(shí)生態(tài)空間監管職責,有序推進(jìn)生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標,開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)管理條例立法調研。推動(dòng)自然保護地監管制度化、規范化、常態(tài)化,“綠盾2019”疑似點(diǎn)位實(shí)地核查率100%。
(五)應對氣候變化工作有序推進(jìn)
強化溫室氣體和污染物排放協(xié)同控制,統籌推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體排放控制工作,2019年預計全市單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降4.5%左右。碳排放權交易試點(diǎn)順利完成第6個(gè)年度履約工作,碳市場(chǎng)運行平穩有序,累計成交額達14.6億元。
(六)營(yíng)商環(huán)境大幅改善
優(yōu)化精簡(jiǎn)環(huán)評管理范圍。發(fā)布實(shí)施《〈建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄〉北京市實(shí)施細化規定》,下調相關(guān)行業(yè)環(huán)評管理等級。所有政務(wù)服務(wù)事項申報要件和辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮。按要求取消環(huán)??⒐を炇?,強化事中事后監管。按季度組織開(kāi)展環(huán)評文件技術(shù)復核、通報;提醒、指導建設單位及時(shí)開(kāi)展環(huán)保驗收,減少“未驗先投”行為,開(kāi)展自主驗收效果抽查評估,并督促整改。
(七)增進(jìn)民生福祉
一是接訴即辦,維護市民環(huán)境權益。通過(guò)建立訴求快速響應、嚴格審核把關(guān)、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)等工作機制,自5月份市級部門(mén)“接訴即辦”工作納入區委書(shū)記點(diǎn)評會(huì )范疇以來(lái),市生態(tài)環(huán)境局考核成績(jì)實(shí)現“七連冠”,交辦案件響應率、解決率、滿(mǎn)意率均為100%。
二是公眾參與,加強生態(tài)環(huán)境文化建設。倡導“一微克行動(dòng)”,形成良好社會(huì )共治氛圍。累計千萬(wàn)人次的市民通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下參與北京生態(tài)環(huán)境文化周、“V藍北京”主題公益活動(dòng)等。5萬(wàn)人次通過(guò)參觀(guān)生態(tài)環(huán)境教育基地、環(huán)保開(kāi)放設施,體驗生態(tài)環(huán)境成果。3萬(wàn)余人通過(guò)近200場(chǎng)“綠色北京 綠色行動(dòng)”宣講活動(dòng)深入了解生態(tài)文明建設,27所學(xué)校參與了70余場(chǎng)生態(tài)環(huán)境教育進(jìn)課堂活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境理念得到積極傳播。
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