鄂竟平出席首屆中國節水論壇

  12月8日，水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)鄂竟平出席首屆中國節水論壇并講話(huà)，強調要深入落實(shí)“節水優(yōu)先”，全面加強節水監管，開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代節水工作新局面。

  鄂竟平指出，黨中央、國務(wù)院高度重視節水工作。習近平總書(shū)記明確提出了“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把節水放在了治水管水的首要位置，為做好新時(shí)代節水工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。李克強總理多次就水資源節約保護工作提出明確要求，強調要堅決壓縮不合理用水，促進(jìn)節約用水?！肮澦畠?yōu)先”是中央著(zhù)眼全局和長(cháng)遠作出的重大部署，是解決我國復雜水問(wèn)題的根本出路，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，具有十分重要的戰略地位。

  鄂竟平強調，習近平總書(shū)記提出的“節水優(yōu)先”，思想十分深邃，要從“怎么樣才叫節水”和“怎么做才叫優(yōu)先”兩個(gè)方面，準確把握“節水優(yōu)先”的深刻內涵。他指出，“節水”，就是要建立覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的節水標準定額體系，對每一個(gè)用水單元是不是真正做到節水有說(shuō)法;“優(yōu)先”，就是要實(shí)行完備的節水評價(jià)制度，把充分節水作為水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護、配置、調度的前提條件，沒(méi)有充分的節水，就不能考慮水資源的開(kāi)發(fā)利用和配置調度。

  鄂竟平指出，水利部認真貫徹習近平總書(shū)記“十六字治水思路”，明確了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”的水利改革發(fā)展總基調。這一總基調突出了“節水優(yōu)先”。要從七個(gè)方面抓好“節水優(yōu)先”的貫徹落實(shí)。一是靠河湖分水，從總體上促進(jìn)節水。逐步推進(jìn)江河湖泊水量分配，明確江河湖泊水量分配指標、區域用水總量控制指標、生態(tài)流量管控指標、水資源開(kāi)發(fā)利用和地下水監管指標，靠控制用水總量來(lái)促進(jìn)節水。二是靠明確節水標準，推進(jìn)節水落地。建立覆蓋節水目標控制、規劃設計、評價(jià)優(yōu)先、計量計算的完整標準體系，制定覆蓋農作物、工業(yè)產(chǎn)品、生活服務(wù)業(yè)的先進(jìn)用水定額，作為約束用水戶(hù)用水行為的依據，使節水真正落地。三是靠實(shí)施節水評價(jià)，限制用水浪費。對與取用水相關(guān)的水利規劃、需開(kāi)展水資源論證的相關(guān)規劃、與取用水相關(guān)的水利工程項目、辦理取水許可的建設項目等4類(lèi)規劃和建設項目開(kāi)展節水評價(jià)。從嚴叫停節水不達標的項目，從源頭把好節水關(guān)。四是靠強化監管，保證節水落實(shí)。完善國家、省、市三級重點(diǎn)監控用水單位名錄，建設全天候的用水監測體系并逐步實(shí)現在線(xiàn)監測，對水資源供、用、耗、排等各環(huán)節工作進(jìn)行全面監管，將用水戶(hù)違規記錄納入全國統一的信用信息共享平臺，防止和糾正浪費水行為。五是靠調整水價(jià)，倒逼節水。加快建立反映市場(chǎng)供求、水資源稀缺程度和供水成本的水價(jià)形成機制，按照不同行業(yè)特點(diǎn)建立多層次供水價(jià)格體系，適當拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的差價(jià)，實(shí)施農業(yè)水價(jià)綜合改革。加快水權水市場(chǎng)、合同節水管理、節水認證、水效標識、水效領(lǐng)跑等機制創(chuàng )新，靠?jì)r(jià)格杠桿實(shí)現節水。六是靠研發(fā)先進(jìn)節水技術(shù)，提高節水水平。建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的節水技術(shù)創(chuàng )新體系，圍繞用水精確計量、水資源高效利用、節水灌溉等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展節水產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備研究，攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，遴選一批管用實(shí)用的節水技術(shù)和設備，全面提高節水水平。七是靠加大社會(huì )宣傳力度，喚起全民節水意識。逐步將節水納入國家宣傳、國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育活動(dòng)，創(chuàng )建節水科普場(chǎng)館，發(fā)揮好媒體作用，鼓勵社會(huì )各方積極參與節水活動(dòng)，積極培育社會(huì )水道德觀(guān)念和水文明行為習慣。