12月5日上午,長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導班子管理權限及駐市生態(tài)環(huán)境監測中心掛牌儀式順利完成。至此,從11月18日開(kāi)始的湖南省14個(gè)市州生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導班子管理權限交接及駐市生態(tài)環(huán)境監測中心掛牌已全部完成,全省生態(tài)環(huán)境垂直管理改革征程上又取得一項標志性成果。
黨的十八大以來(lái),以習近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明體制改革,堅持問(wèn)題與目標導向,勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng )新,習總書(shū)記多次就生態(tài)文明建設作出重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰略,推動(dòng)生態(tài)文明改革和建設在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得重大進(jìn)展。黨的十八屆五中全會(huì )作出實(shí)行省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度的決策部署,作為生態(tài)文明制度的一項重大改革,這是落實(shí)生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展要求的新支撐,是實(shí)現生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的重要抓手,是必須完成的一項重要政治任務(wù)。實(shí)行環(huán)保垂直管理制度,是我省貫徹落實(shí)以習總書(shū)記為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設系列戰略部署的重要體現,是深入推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的重大舉措,是推動(dòng)環(huán)境管理轉型、補齊生態(tài)環(huán)境短板的制度保障,也是對全省生態(tài)環(huán)境管理體制的一次全面、深刻的底盤(pán)性改革和系統性重構,對打好污染防治攻堅戰、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善具有重大意義。
按照中央統一部署,我省從2018年12月正式啟動(dòng)垂改工作以來(lái),通過(guò)統籌推進(jìn)、聚力攻堅,全省在行政機構、水質(zhì)監測、監察、執法等方面均取得了階段性進(jìn)展,特別是今年下半年來(lái)得到提速加力、成效顯著(zhù)。今年4月份,以?xún)赊k名義印發(fā)了全省生態(tài)環(huán)境垂直管理改革《實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)中央綜合執法改革指導意見(jiàn)的《通知》;7月份,建輝常務(wù)副省長(cháng)主持召開(kāi)了全省生態(tài)環(huán)境垂直管理改革電視電話(huà)動(dòng)員會(huì )議,進(jìn)一步深化了改革目標要求;8月份,省委組織部、省委編辦、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳分別牽頭出臺了干部管理和黨組織建設、人員上收、資產(chǎn)劃轉配置和經(jīng)費保障、責任分工等省級改革配套文件;9月份,省廳召開(kāi)了全省生態(tài)環(huán)境管理體制改革座談會(huì ),明確省市改革重點(diǎn)任務(wù);10月份,省廳召開(kāi)了全省生態(tài)環(huán)境保護工作推進(jìn)會(huì )議,對全面完成垂改工作強化了部署安排;11月份,文浩副省長(cháng)專(zhuān)題調度垂改工作,明確新的時(shí)間要求和任務(wù)目標。
下一步,把生態(tài)環(huán)境垂直管理改革與“四嚴四基”三年行動(dòng)計劃緊密結合起來(lái),統籌推進(jìn)、形成合力,致力構建“三橫四縱”協(xié)作格局和協(xié)調推進(jìn)的系統格局,助推全省生態(tài)環(huán)境保護體制機制進(jìn)一步全面建立和完善,齊抓共管的大生態(tài)環(huán)境保護格局總體形成。
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